Não apoio nenhuma das duas ideias.
1. Como já falaram, cadeia é uma punição, um local pro preso refletir as merdas que ele fez (ou ele sai do PC e só volta pra tirar do AFK de vez em quando).
Talvez se encaixe melhor na prisão por estrelas (Municipal).
2. Também não vejo necessidade de celas maiores, porque quase ninguém liga para as celas, o povo só sai do PC e deixa o jogo aberto.
BÔNUS: Reabrir as portas da cadeia:
Seria bacana, mas é bom também se o Will consertasse alguns bugs que nem alguns 'espertinhos' faziam para serem mortos pelos presos e aumentar seu tempo.
BÔNUS²: Cadeia no mar:
Desnecessário. Melhor meio de fazer uma prisão é em interior, que não dá pra por carro, consequentemente sequestrar, ficar batendo, atirar com um tanque, etc.
Fora que estruturas construídas no mapa por editores não são lá muito boas... por exemplo, o palco da praia de LS, sempre alguém buga lá.